关于铁路运用安全管理的思考(如何抓好当前铁路安全管理工作的反思)

1.如何抓好当前铁路安全管理工作的反思

“安全第一,预防为主”是我国铁路运输安全管理方针。

“安全第一”就是要求运输企业在组织生产、指挥生产时,坚持把安全生产作为企业生存与发展的第一要素和保证条件。“预防为主”就是要求运输企业以主动积极的态度,从组织管理和技术措施上,增强运输安全保障系统的整体功能,把事故遏制在萌芽状态,做到防患于未然。

“安全第一,预防为主”指导方针的作用安全生产是社会主义运输企业管理的一项基本原则。安全是与计划、生产、技术、质量、物资、设备、劳动和财务等管理密切相关并渗透其中的企业管理的首要任务。

安全管理是上述八大管理中与安全相关的管理内容的综合和发展,并由专门机构和人员负责统一规划、组织协调、监控实施。运输安全管理以“安全第一,预防为主”作为指导方针,是安全科学理论与安全生产实践相结合的结果,也是几十年来我国运输安全工作经验和教训的科学总结。

这一不以人们意志为转移的客观规律,不仅深刻揭示了安全与效率、安全与效益及安全管理与其他管理工作之间的辩证关系,同时也表明了安全管理自身各项工作应遵守的原则。“安全第一,预防为主”指导方针的作用主要有以下四个方面:1.导向作用在运输生产中存在各种各样的矛盾,如安全与效率、技术与管理、软件与硬件、局部与整体等。

安全与效率始终是主要矛盾,而安全又是矛盾的主要方面,在任何时候只有首先抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,也就是对影响安全的不利因素,如隐患、危险等主动出击,预先防止,就能牢牢把握住运输生产的主动权,促使矛盾向有利于安全的方面转化,任何单位和个人违背这个原则,必将受到事故惩罚,造成无法挽回的损失。2.规范作用运输生产是一个动态变化的过程,影响安全和生产的因素很多。

凡事预则立,不预则废,把“安全第一”要做的工作,“预防为主”必办的事情落到实处,才能收到预期的安全效果。如从指导思想到奋斗目标,阶段任务到主攻方向,实施方案到具体办法,组织分工到监控反馈等进行周密规划、统一部署,并按变化作出必要调整,形成着眼于现场作业控制的管理落实机制,使运输生产处于有序可控状态。

3.约束作用安全需要纪律严明、按章办事、工作高效的个人行为、群体行为、管理行为的联合保证。这就需要上上下下有“安全第一,预防为主”的共同思想基础,并以此为准则,抵制克服不利于安全的思想和行为。

为此,按照“安全第一,预防为主”的要求,加强安全教育和培训,制订各级安全责任制,健全安全生产激励机制,使广大铁路职工心往一处想,劲往一处使,共同开创运输安全新局面。4.评价作用以发生事故的数量及其损失大小可以衡量一个生产单位安全状况的好坏。

但由于事故具有潜在性和再现性、偶然性和必然性、事发原因的多重性和因果性等特性,为了实事求是地判断运输企业的安全状况和发展趋势,除以事故指标衡量外,还需要考察“安全第一”的思想和“预防为主”的措施落实情况及其效果,即对运输系统中的关键人员、关键岗位、关键作业、关键设备等有无防范举措,安全观念中是否有超前防护意识,作用如何等进行评价。可见,“安全第一,预防为主”不是一句空洞的口号,而是具有丰富的内涵。

深刻认识其本质涵义并发挥其应有作用,关键在于认识的深化,决策的正确和扎扎实实地工作。“安全第一,预防为主”是一个不可分割的整体在铁路运输生产中,“安全第一”主要由运输生产的特点所决定的,而当行车、客运、货运等事故一旦发生,所造成的物质损失就无法挽回。

预防事故是主动而为,事故抢救是迫不得已,对来自人祸天灾的事故而言必须以预防为主,这是运输安全不可动摇的原则。“安全第一”的思想到位,解决好各种各样的矛盾,是“预防主为”的前提,离开这个前提就谈不上“预防为主”。

因为,不解决好“安全第一”的思想认识和实际问题,职工预防事故的自觉性、主动性和积极性就难以调动和持久。“安全第一,预防为主”最终还是以清除隐患、预防事故发生为归宿。

故应积极采取措施,消除各种不利因素,把事故消灭在萌芽状态之中,满足“安全第一”需要。可见“预防为主”是“安全第一”的重要保证,失去这种保证,“安全第一”就成为一句空话。

“安全第一”和“预防为主”的辩证关系与生产实践相结合,共同构成了运输生产的安全屏幛,二者密不可分。“预防为主”就是要对事故发生的原因进行调查研究、系统分析、制订原则、采取对策。

真正做到思想上重视,制度上保证,工作上落实,作风上适应,常抓不懈,持之以恒。当“安全第一,预防为主”的指导方针未能得到彻底贯彻落实的时候,影响安全的因素,如人员、设备、环境、管理等,其非正常状态就成为事故发生的原因。

贯彻“安全第一,预防为主”指导方针的原则要求《中华人民共和国铁路主要技术政策》总则中明确指出:“铁路运输生产要贯彻‘安全第一’的原则,采用新技术和新装备,配套发展铁路安全设施,提高运输设备的可靠度,强化安全管理,建立完善的安全保障体系。”铁路运输安全综合治理的原则要求主要有:1.牢固树立“安全。

2.如何认识管理问题是铁路安全的主要风险源

安全风险是指危害事件的一种可能性。形成安全风险的因素通常指人的不安全行为,物的不安全状态,包括人员、设备、管理、队伍素质等,一般只存在的问题和隐患。全面推行安全风险管理,安全工作得到新的加强。但是,通过对车间安全管理工作中存在的问题,以及,分析最近路内发生的几起安全事故的深层次原因,深刻认识到:问题的根源最终还在管理!一个个伤不起的事实充分说明,问题在现场、原因在管理、根子在干部,管理问题是安全的主要风险源。

一、责任意识不牢固是最根本的危险源。在抓安全管理中,思想上责任意识不强,造成在日常检查考核中存在好人主义严重的问题,批评多严格考核少,搞下不为例多较真分析少,对违章违纪职工有时处理起来瞻前顾后怕伤感情,怕撕破脸皮不好管理避重就轻,其结果是本人不能受到应有的教育,其他职工也不能跟着吸取教训,导致班组日常管理、现场作业控制存在的突出问题得不到及时解决,管理人员抓安全工作不能亲力而为,存在得过且过的思想,久而久之,使现场失去控制。

二、管理责任不落实是最危险的风险源。干部落责、职工落标是安全管理的基本,如果责任落实了,在正常运行过程中容易

出现问题的环节控制住了,就能保证安全。目前看,我们对生产运行中的控制还不到位,有些安全风险尚未得到有效掌控。有的正常状态下也没有认真执行和落实岗位职责、制度规定、作业标准、作业流程;有的到现场检查指导缺乏针对性和有效性,没有把检查重点放在岗位职责、制度规定、作业标准、作业流程的落实方面。对车辆重点部位的质量抽查流于形式、卡控不严,对列车质量中存在的薄弱环节分析的不透彻,问题根源查摆的不彻底。造成了在对有针对性问题的上抽查卡控力度小,倾向性、苗头性的问题没有很好的从根源上查摆整治。

三、管理基础不扎实是最直接的风险源。管理基础的强化是防范风险的第一道关。管理基础薄弱,是导致安全风险的直接原因。

通过对事故案例的分析,管理人员对安全工作的重要性认识不充分,“安全第一”的思想没有得到全面贯彻。安全意识淡薄,对安全工作,对存在的安全隐患心中无数,深入现场调研少,现场作业控制存在的突出问题得不到及时解决。现场检查卡控上存在着求数量不求质量的问题,对现场检查发现的违章违纪问题,不能进行深入分析,对工作中存在的突出问题,未能及时查找管理原因并积极组织制定有效的整改,造成存在的风险隐患没有得到有效解决。

这些问题的存在,极可能导致一些倾向性问题演变为事故的发生,造成不可挽回的后果。所以,我们必须有清醒的认识到,

管理基础不牢固是最直接的风险源,管理基础的强化是防范风险的第一道关,管理基础薄弱,是导致安全风险的直接原因。

3.如何抓好铁路建设安全管理几点思考

众所周知安全是每个企业生存与发展的涵盖与前提。

由此安全显得非常重要。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大,因为其施工项目安全生产有不同于其他行业的特点:一是高处作业多。

按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业;二是露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春、夏、秋、冬不同气候以及强烈阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害;三是手工劳动及繁重体力劳动多。

建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、失误操作多,导致事故的发生;四是立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害;五是临时员工多。

目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占60%-80%,有的工地高达95%。以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。

因此,随着企业承接建筑工程业务量的增加,施工现场做好安全管理工作,保证施工项目的安全生产显得由为重要。 一、承接项目必须考虑自身实力,项目负责人必须真正重视安全工作 现阶段建筑市场竞争激烈,建筑市场是卖方市场,建设单位说了算,承包价格、建设工期基本由建设单位定。

施工单位为了揽到工程往往委屈求全,一旦中标,则容易发生以下两种情况:一是承包价格偏低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省;二是施工工期太短,施工单位为了赶工期抢进度无法顾及安全,导致施工现场十分混乱。因此施工企业在目前建筑市场竞争激烈的情况下,承接项目必须考虑企业自身承受能力,确保安全管理费用的投入。

否则,一旦出现上述两种情况导致安全事故的发生,对企业来说可谓得不偿失。然而在建设工程造价与工期都合理的情况下,有部分项目负责人盲目追求生产利益,对安全人员的配备、安全设施的投入不够重视,对安全管理存在侥幸心理,不肯做必要的投入。

如此一来,安全管理也只能是纸上谈兵。所以,根据自身实力承揽工程项目,项目负责人真正重视安全生产工作,这是现场安全管理的两个重要条件,如果不能满足,现场安全管理就无从谈起。

二、建立安全管理组织机构,配备专职安全管理人员 项目部要建立以项目经理为安全第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目安全领导小组,负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。其中必须根据建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的规定来配备专职安全管理人员。

而所配备的专职安全人员应基本具备以下三点要求:一是要有一定的专业知识和安全管理技能,能发现安全隐患,知道如何处理隐患,同时能组织有关人员进行相关安全生产活动。二是要有严谨的工作作风,责任心强。

严谨的工作作风就是要“勤快和细致”。三是要有服务的心态和谦虚态度。

服务的心态和谦虚的态度是指不要有高高在上的感觉,要和现场工作人员处理好关系,乐于接受建议和批评,能让作业人员体会到安全管理工作最直接的受益者就是他们自己。 三、建立健全安全生产责任制和各项管理制度,严格落实 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,是安全生产管理核心和中心环节。

简单说安全生产责任制就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在施工过程当中应当承担的责任做出明确的规定。为了真正落实好安全生产责任制,对各级各类人员及部门在安全工作中的责、权、利必须明确界定,必须根据项目管理人员的岗位职责制订,并逐层落实签订《安全生产责任书》,做到“谁主管、谁负责;谁在岗,谁负责”,并按要求追究相关责任。

同时项目部还应根据现场实际情况制订各项相应的管理制度,以便做到安全管理有理有据,尽量避免出现“个人意志化”管理。 四、明确安全生产目标,编制安全施工组织设计 项目部要根据工程的情况,制订切实可行的安全生产目标,明确现场安全管理要达到的标准,如安全经费投入,文明施工目标等等,使安全管理有一个明确的方向。

同时项目技术负责人必须编制相关的安全施工组织设计、方案,对现场安全施工起指导性作用。组织设计及方案的编制必须要有针对性。

五、加强教育培训,做好安全技术交底和班组安全活动 施工现场作业工人的文化素质普遍较低,很多都是“昨天在家种地,今天建筑施工工地干活”的农民工,他们安全意识差,缺乏基本的安全知识和操作技能,“三违”现象时有发生。“兵马未动、粮草先行”,要确保安全,培训须在先,要坚持上岗先培训,未经考试合格不得上岗的原则。

尤其是农民工,更要上好安全培训这一课。因此对新工人进场的安全教育必不可少。

安全教育要结合工程实际情况,坚决杜绝“假、大、空”等条款式内容。

4.如何提高铁路基层安全管理意识和职责

涉及了很多方面的事情,我在施工企业工作,就深切体会到安全的重要性。

首先谁都不想出现事故,从工人到基层管理人员再到企业主管到政府都不愿出事故,因为代价太大了,这方面国家政策法规规定很严的。要想减少事故,首先是工人自己提高安全意识,保持警惕,不要有侥幸心理,岂不知出事故都是那几秒钟的事;其次是施工企业了要加强教育,完善防护设施,按规程规范作业;还有就是监理、业主方也要履行各自的责任;最后是政府方面加强监管。

总之一句话时刻警惕,警钟长鸣,真的,在施工企业工作是战战兢兢的,这也是没有办法的事情,毕竟这个行业是危险性极大的行业,再小心都不会错的。最后说一句,事故仅可以减少,工作不可避免出问题,只不过这个行业安全出了问题是会涉及到生命的就凸显出了严重性,就像挖煤一样,事故仅可以减少,仅可以降低其严重性,也许随着社会的发展会减少到零吧。

呵呵,再详细的讲就太多了能写篇论文了。

5.铁路行车安全论文

关于防止脱轨与增强铁路行车安全的建议列车脱轨是危害铁路运输安全的严重事故。

据统计,1988年10年间,我国全路重大、大事故中,列车脱轨约占总事故的70%,其比例之高,在国际上罕见,国内前所末有。为此,中国铁道学会安全委员会与铁道部安全监察司共同邀请路内从事安全方面研究的专家、学者和铁路第一线的安全管理工作者召开了“防止脱轨事故及确保客车安全学术研讨会”。

会上,与会专家、学者分析了造成列车脱轨的原因,认为大多与列车/轨道系统的相互作用有关。国外早在60年代就在这方面开始进行了大量的研究工作。

北美铁道协会(AAR)、国际铁路联盟(UIC)和原日本国铁都取得了重要成果,在保障行车安全的实践中发挥了重要作用。而我们在这方面还处于起步阶段。

我国铁路安全研究方面的基础较薄弱,缺乏必要的试验条件,列车轨道系统安全性评定和管理方面的规程、规范不够完善和健全,存在不少漏洞和缺陷。对货车与脱轨有关的部分参数影响安全性能的关系研究不够,甚至有些失控。

与会专家认为,为了减少脱轨事故,确保铁路行车安全,建议加强对列车/轨道相互作用系统安全性能、安全监测和保障技术设备的研究,并加大建设的投入。为此,应积极开展下列研究工作: 1.建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线 为了科学、准确、公正地评价各种机车车辆的安全性能,建议在铁道部科学研究院东郊环行试验基地建设机车车辆/轨道系统安全性能试验线。

所有新研制的机车车辆动力学性能鉴定试验都要在这条试验线上进行。 在轨道平顺性良好,曲线类型较少,半径较大,线路条件不固定的情况下,不可能正确、全面、客观地评定机车车辆的安全性能。

因此,有必要参考北美铁道协会“AAR Ml00l货车性能试验分析评定标准”、美国“FRA轨道安全标准”、国际铁道联盟“UICOREB55车辆扭曲刚度检验标准”以及“德国机车车辆批准上道验收试验标准”的要求,建设我国用于试验评定机车车辆通过不平顺轨道和各种典型曲线的安全性能,以及检验车辆扭曲刚度等的永久性专用安全性评定试验线,使我国机车车辆安全性能评定试验工作得以规范进行。 2.尽快建立、健全和修改完善我国机车车辆轨道安全管理和试验评定方面的规程、规范 我国至今无自己的轨道、车辆状态的安全监控管理标准。

现有的机车车辆动力学性能试验评定等标准中没有评定与脱轨关系密切的车辆扭曲刚度和通过各种轨道不平顺时的安全指标、侧向力允许标准等安全性能规定,对曲线通过安全性评定的标准也只是参照国外的标准,是否符合我国轨道实际的横向承载能力,没有通过试验验证;脱轨系数、轮重减载率、转向架、车体振动加速度等的取值和评定方法,也未进行过系统深入的试验研究,与AAR的5ft距离窗移动平均和欧洲铁路2m距离窗移动平均(也有用时间窗的)等方法存在很大差异,这对于正确评定机车车辆的性能关系极大。这些问题都必须认真研究。

3.重视对已有货车运行状态的安全监测管理工作 我国货车在曲线圆缓点区、反向曲线夹直线段的脱轨事故一直不断发生;近年来,又接连多次发生空货车在状态良好的直线段脱轨的事故。因此,除应研制新型货车转向架外,还应积极研究推广识别车辆性能不良、有潜在脱轨倾向的办法和仪器,积极推广监测货车超偏载、扁疤、严重周期性减载等地面的安全监测系统。

4.大力加强列车/轨道相互作用系统安全性方面的系列研究 世界各国在车轮脱轨原因、防治措施以及安全监测管理技术、安全规程、规范等方面的研究和实践都是建立在列车/轨道动力学和轮轨相互作用系列研究成果基础上的。要从根本上提高我国铁路科学研究、管理层对脱轨机理的认识,提高我国列车/轨道系统的安全性,必须重视加强列车/轨道相互作用等专业基础方面的研究。

其重点有: 车辆、轨道状态和构造参数,列车装载、编组、操纵等对脱轨安全性的影响,以及相应的监测管理技术和设备。 减少脱轨事故和减少事故损失的途径和技术措施。

建立、修改、完善列车脱轨系统安全监控管理方面的规程规范。 对脱轨机理、安全性评定指标和评定方法的试验研究。

5.组建铁路安全技术研究和监测中心 为确保和强化安全,铁路必须有自己的研究和监测中心,特别是在企事业单位(包括科研单位)推向市场,实行企业化管理后,铁路就没有专门的单位来从事安全研究,以及对新旧设备在运用前和运用中的监视和测试工作。要临时组织人员进行研究,只能解决一时性的问题,不可能系统地解决问题。

回顾发生的各种重大事故,不少都是预防不力,缺乏系统与必要的监测和监控,因此,成立全路性的专门从事铁路安全研究和监测中心是铁路长治久安的需要。

关于铁路运用安全管理的思考

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